江苏省淮安市淮安区部署和落实农村集体产权制度改革
作者:刘 蕾   发布时间:2018-07-04   来源:淮安区报   浏览次数:395

  7月3日,江苏省淮安市淮安区召开农村集体产权制度改革暨清产核资工作会议,贯彻落实中央、省、市会议和文件要求,部署和推动淮安市淮安区农村集体产权制度改革和农村集体资产清产核资工作,加快淮安市淮安区农业农村改革步伐,推动农村经济社会又好又快发展。区领导徐子佳、刘震生、彭凯参加会议。

  据悉,从2014年起,淮安市淮安区已在部分村居开展了农村社区股份合作制改革试点,为摸清集体家底、采取针对性监督管理措施奠定了良好的基础。今年淮安市淮安区将在先前试点的基础上,全面部署和落实农村集体产权制度改革工作。按照市委统一部署和要求,2018年底,将全面完成农村集体资产清产核资工作,马甸镇整体完成社区股份合作制改革,其他乡镇(街道)也要完成3个村的改革任务,到2019年底社区股份合作制改革工作总体完成。

  区委书记徐子佳指出,要以高站位充分认识农村产权制度改革的必要性和紧迫性。要充分认识形势要求,强化责任意识和大局意识,准确理解、全面把握深化农村集体产权制度改革的必要性和紧迫性。要管好用活集体资产,深入推进农村集体产权制度改革,引导发展集体股份合作等多种形式的联合和合作,激活农村各类“沉睡”资源,探索农村集体经济有效实现形式和完善集体资产的治理体系,为农业农村发展增添新动能。要通过推进农村集体产权制度改革,把集体的经营性资产确权到户,增加农民的财产性收入,让农民共享农村改革的发展成果。

  徐子佳强调,要以真作为扎实开展农村集体产权制度改革和清产核资工作。要牢牢把握改革的方向,坚持社会主义市场经济改革方向,围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用来进行,明确农村集体经济组织市场主体地位,完善农民对集体资产股份权能,实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益,促进集体经济发展和农民持续增收。要牢牢把握改革的底线,必须坚持农民权益不受损,既要防止外部资本侵占,又要防止内部的少数人控制。要牢牢把握改革的重点,对土地等资源性资产,按照已有的部署继续搞好土地确权登记颁证工作,完善“三权分置”办法,保持现有土地承包关系稳定并长久不变,赋予农民长久而有保障的土地权益。牢牢把握改革的方法,坚持试点先行,在推进改革中,总体谋划上要深思熟虑、慎重稳妥,在工作方法上要坚持试点先行,由点及面逐步展开。

  徐子佳强调,要以铁担当全力推动农村集体产权制度各项改革任务落细落实。要加强组织领导。乡镇(街道)党(工)委主要负责人要亲自挂帅,进一步细化措施、明确责任,抓紧筹划部署,全面启动改革工作。区直各相关部门要按职责分工,做好指导、协调和督促。要加强宣传培训。各乡镇(街道)、村(居)要充分利用各种宣传方式,广泛深入宣传农村集体产权制度改革的政策精神和工作部署,赢得广大干部群众的理解、支持和自觉参与。区各相关部门要根据改革工作推进情况,适时组织多轮次的业务培训,及时做好政策指导,确保改革顺利推进。要加强督查考核。将农村集体产权制度改革工作列入今年全区农业农村考核的重要内容,组织经常性督导,及时掌握工作动态,认真梳理带有普遍性、倾向性的问题,提出政策建议和解决办法。

  会上,区委常委、统战部部长刘震生部署了全区农村集体产权制度改革暨清产核资工作。


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