湖南省郴州市北湖区农村经营服务站北湖区农民权益维护和农民负担监督管理办公室2018年度农经减负工作对乡镇(街道)考核评估实施方案
作者:湖南省郴州市北湖区农村经营服务站 北湖区农民权益维护和农民负担监督管理办公室   发布时间:2018-06-10   来源:中国农经信息网   浏览次数:113

为实施全区乡村振兴战略,督促落实全面完成2018年度全区农经工作任务,特制定本方案。

一、考核内容与评分标准

(一)基本工作任务(100分)

1.全面启动农村产权制度改革。(10分)

1)成立农村产权制度改革领导小组,组建工作办公室,明确3名以上专职工作人员。(2分)

2)按每村不少于5000元安排改革经费。(3分)

3)按区里方案要求的时间节点和质量要求完成改革任务,按季度考核调度。(5分)

2. 农村土地确权颁证工作(10分)

1)全面完成土地确权颁证工作任务(4分)。完成整乡数据汇交计2分,确权面积达国土二调面积90%及以上计1分,颁证率达90%及以上计1分。

2)工作质量符合省里统一要求(2分)。

3)群众信访和土地承包经营纠纷处理得当(2分)。每出现一例到省市上访,扣0.5分,扣完为止。

4)土地确权颁证工作情况及信息上报(2分)。出现一次迟报、不报扣0.5分;遇重大情况不报、瞒报一次扣2分。

3.农村土地承包经营权纠纷调解工作(10分)

1)全年至少组织参加一次农村土地承包经营纠纷调解培训。(4分)

2)全年至少进行一次本级农村土地承包经营纠纷工作自查。(4分)

3)加大对土地纠纷调解仲裁工作实质内容进行宣传的力度,有翻印各种宣讲资料到各村组及利用报刊杂志、广播、电视、标语等多形式宣传形式。(2分)

4.农村土地承包及流转管理工作(10分)

1)土地股份合作社试点任务完成(2分)。完成试点任务经考核验收合格的计1分;效果好,典型突出的,视情况计0-1分。

2)规范流转行为,维护双方权益(2分)。抽查发现乡镇农经站未按《农村土地流转实施细则》规定建立农村土地流转台账、规范农村土地流转程序、使用省市统一规定的流转合同、规范合同填写、手续完备的一例扣0.3分,扣完为止。

3)乡镇农村土地流转服务中心建设(6分)。乡级安排工作经费情况计1分;场所建设及功能发挥情况计5分。

5.农民合作社发展规范(10分)

1)提高农户入社比例(1分)。按照《郴州市培育新型农业经营主体三年行动方案(2016-2018年)》要求,合作社农户入社率38%以上。乡级建立农民合作社名录,并定期更新。

2)发挥农民合作社在产业扶贫中的作用(1分)。乡级建立贫困村合作社台账。指导贫困村因地制宜发展农民合作社,吸纳带动有劳动能力的贫困户入社。

3)促进合作社发展壮大(2分)。开展区级示范社评选工作,做好中、省、市、区示范社创建工作的记1分;每个乡镇选择1-2家基础好、带动力强的农民合作社,重点培育,发展一批带动力强的精品合作社的记1分。

4)引导合作社规范运行(2分)。引导农民合作社用免费财务软件做账,每新增5家合作社,记0.2分,最多记1分。完成农民合作社类新增“四上”企业任务的记1分。

5)促进产业发展与党建融合(1分)。配合组织部门抓好合作社党组织建设指导工作,完成发展任务。

6)合作社管理人员培训(3分)。各乡镇、街道每年至少组织参加1次合作社管理人员培训,总人次不得少于本区域合作社数量的80%,广泛宣传修订后的《中华人民共和国农民专业合作社法》。及时将培训效果及宣传情况反馈区农经站,视参加人员、效果情况记分。

6.家庭农场培育(10分)

1)抓好基础工作(3分)。乡镇(含石盖塘街道、安和街道)新增家庭农场10家以上的记1分,其他街道新增家庭农场5家以上的记1分;根据我省统一制定的家庭农场认定标准,抓好家庭农场的认定工作,指导并及时发证的记1分;注重调研,对本区域的家庭农场发展情况全面掌握,形成高质量报告的记1分。

2)做好家庭农场名录建设(2分)。经农经部门认定和工商登记的家庭农场均要登记入家庭农场名录系统,且定期更新。录入率达到90%2分,80%1.5分,70%1分,60%0.5分,50%以下不计分。

3)优化家庭农场发展环境(3分)。出台本级培育家庭农场发展实施方案的记1分,开展区级示范家庭农场创建活动的记1分。做好各级示范家庭农场的创建工作的记1分。

4)家庭农场培训(2分)。全年应组织参加家庭农场业务培训1次以上且参加人数达80%。视组织情况记分。

7.农村集体三资管理工作(10分)

1)村账乡代管工作(5分):按农村集体经济组织财务会计制度核算的计1分;每季度按时记账并编制会计报表的计4分。

2)农村公共资产资源公开交易(2分):以现场抽查为准,发现一例不规范、未公开的扣0.3分,扣完为止。

3)村级财务公开和村民主理财工作(3分):以村财务在村务公开栏公开(每季度后15个工作日内),现场抽查一例未及时规范公开扣0.3分(每季度进行通报)。未实行民主理财或民主理财小组成员未进行民主理财监督(主要是对入账的原始发票审核),抽查发现一例扣0.3分,扣完为止。

8.村级集体经济发展(10分)

1)按省市要求引导村级集体经济发展(5分)。建立村级集体经济发展台账和发展措施的记2分;因地制宜促进发展,发挥财政资金引导作用,有效促进集体经济发展的记3分。

2)乡级财政有资金扶持(5分)。没有安排资金的不计分,5万元以内计2分,5万—20万元计3分,20万—50万元计4分,50万元以上计5分。

9.农民负担监管工作(10分)

按《2018年北湖区农民权益维护和农民负担监管工作考核评分细则》(附件1)折算计分。

10.党风廉政建设工作(5分)

1)专(兼)职纪检领导分管农经工作的。(1分)

2)按时完成省市区部署的相关工作。(2分)

3)及时查处本单位内违反党风廉政建设有关规定的案(事)件。(2分)

11.材料报送工作(5分)

1)严格按规定时间报送各类表格、报表及材料(2分)。迟报的按超过时间折算扣分,超过一周及以上未上报的扣1分。

2)确保报表数据和材料的质量(3分)。报表数据有不填、漏填、逻辑关系错误、与业务股室报送数据不一致等情况按出现一例扣0.1分,扣完为止。

(二)工作特色加分标准(限10分)

1.农经系统获国家级表彰为先进集体或先进个人的一项分别加5分、2分,省部级表彰的先进集体或先进个人一项分别加3分、1分,市级表彰先进集体或先进个人一项分别加0.5分、0.1分。

2.承接与农经工作相关的国家级、省部级、市厅级(省农经部门视同厅级)、区级(市农经部门)工作调研检查的乡镇、街道,分别加2/次、1/次、0.5/次、0.1/次。

3.向中、省、市报社、电视台等新闻媒体报送信息,经采用分别加1分、0.5分、0.1分(以刊登或播出后15个工作日内将复印件或电子版发区农经站办公室为准),最高限加2分。

(三)特殊情况扣分标准

1.因涉及农经管理工作不到位、政策不落实,又长期未得到处理引起群众越级上访、信访,按照国家、省、市、区级不同级别,分别扣2/次、1/次、0.5/次、0.1/次;上级批转的上访件未按规定的期限内处理并回复的每件扣1分。

2.区域内发生重特大涉农(负)案件,全年工作计0分;越级到京、省上访处理不到位,导致不良影响的,每件扣5分。

3.上级布置年初工作安排、工作总结、专题材料等,未按规定时间上报的一次扣0.2分,缺报的一次扣0.5分,多次催报仍未上报的视为缺报。

4.农经各项工作被省市区通报批评的一次扣5分。

二、考核方法

1.对基本职责任务的考核:①以第三季度工作季报表数据为主,参考其他数据,折算成考核分值;②由区农经站联合督查考核组和区直部门组织的相关督查考核组抽查,对发现的问题实行倒扣分,直到扣完该项分值为止;③12月中旬,各乡镇、街道形成农经减负工作资料汇编报市农经站备查。

2.工作特色加分项目及相关依据由乡镇、街道农经站收集资料,于1110日前提交(媒体报道按规定时间报),作为考核依据。

3.特殊情况扣分项目由区农经站分管人员提供依据。

411月中下旬通报初步考核结果。

512月上中旬核实确定年度考核结果。

三、考核结果运用

1.考核结果作为区委区政府对乡镇、街道绩效考评相关项目的计分依据。

2.通报综合考核情况。

附件:2018年北湖区农民权益维护和农民负担监管工作考核评分细则

                                                                           2018210


今日文章:9 本月文章:167 文章总数:77229 页面点击量:115917462
中国农经信息网 | 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 进入管理
主办单位:运城市农村经济管理中心 联系电话0359-2660661
技术支持:北京中农信达信息技术有限公司
备案号:晋ICP备11001686号-1   网站标识码:1408000030   公安备案号:晋公网安备 14080202000024号
声明:本网站为非营利性网站,网站资料来源于网络及网友共享,若侵犯了您的权益,请联系我们, 我们将及时移除作品,若您有好的资源共享,也请联系我们