甘肃省武山县着力加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设
作者:甘肃省武山县农村合作经济经营管理站   发布时间:2018-06-01   来源:中国农经信息网   浏览次数:188

近年来,甘肃省武山县认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,稳定完善农村土地承包制度,积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证,引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营,着力加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁仲裁能力建设,有效维护农村社会和谐稳定,促进农业农村经济快速发展。其主要做法是:

一、抓宣传重培训,营造良好环境氛围

武山县充分利用广播、明白纸、编印法律政策读本、举办培训班等群众喜闻乐见的宣传培训方式,广泛宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《物权法》、《合同法》及《农村土地承包经营权流转管理办法》,提高了广大干部群众的法律政策水平。全县共编印《农村土地承包经营权确权与流转法律政策节录汇编》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法律政策与操作实务节录汇编》、《武山县农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训手册》6000本,印发明白纸10万份:同时印制《农村土地承包经营纠纷仲裁示范文本》2771份。县仲裁委员会印发了《关于印发调解仲裁培训工作计划的通知》,从2012年起,全县共举办县级仲裁员、乡村调解员培训班21期,受训2663人次;多次选配仲裁员参加农业部、省农牧厅和市农业局举办的仲裁师资骨干人员培训班,受训人员14人,其中农业部培训1人,省上培训4人,市上培训9人,提高了调解仲裁员的政策理论水平和调解仲裁操作能力。

二、抓机构建队伍,增强调解仲裁实力

县政府成立了武山县农村土地承包仲裁委员会,组成人员13人,负责全县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作;仲裁委员会办公室设在县农业局农村经营管理站,确定办公室工作人员7名,负责全县农村土地承包经营纠纷调解仲裁的日常工作。2016年,经各成员单位选报,县农村土地承包仲裁委员会审核,聘任34人为武山县农村土地承包仲裁委员会第二届仲裁员,聘期5年。全县15个乡镇都成立了乡镇农村土地承包经营纠纷调解委员会,配备了2-3名调解员;344个村民委员会都成立了村农村土地承包经营纠纷调解小组,形成完备的民间协商、乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。从2012年起,县财政将仲裁工作经费列入县级财政预算,每年6万元,保障了调解仲裁工作的正常开展。

三、抓阵地配设备,改善调解仲裁条件

我县依托2013年西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设中央预算内投资计划项目,在县农业局办公大楼六楼改扩建仲裁庭和合议调解室,面积为220平方米,其中,仲裁庭面积160平方米,合议调解室60平方米;在县农业局院内东侧新建案件受理室和档案会商室,面积120平方米,其中,案件受理室40平方米,档案会商室80平方米;配备了电子显示屏、竖式空调、音响、录音笔、投影仪、电脑等必需的庭审设备和办公设备,设置了仲裁员席、申请人席、被申请人席、旁听席等功能区。依托省级农村土地承包经营权流转以奖代补扶持项目,给各乡镇调解委员会配备了LED显示屏、GPS定位仪、电脑、打印机和办公桌椅等办公设备,及大地改善了农村土地承包经营纠纷调解仲裁条件。

四、抓制度促管理,建立规范运行机制

根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》、《农村土地承包仲裁委员会示范章程》,我县结合实际,制定了《武山县农村土地承包仲裁委员会章程》进一步明确我县农村土地承包仲裁委员会、仲裁委员会办公室职能职责,完善农村土地承包仲裁员的选聘机制、管理机制,健全仲裁工作机制、议事规则。同时,研究制定了《武山县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作制度》等农村土地承包经营纠纷调解仲裁管理制度并付诸实施。制定了从申请—实施—结案归档的纠纷调解工作流程,建立健全了材料移交、联席会议、信息通报、工作交流等工作制度,为进一步开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁奠定了基础。

五、抓调处强仲裁,维护农村社会稳定

随着农村综合改革的深入和各项惠农政策的落实,农村土地整理和城镇化建设加速推进,农民珍惜土地、保护承包地的意识进一步增强,农村土地承包经营纠纷日益增多。自《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施以来,全县共发生农村土地承包经营纠纷661件,其中县仲裁委员会受理26件。我县充分发挥农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系的作用,认真开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,及时化解农村土地承包经营纠纷,确实维护纠纷双方的合法权益,全县共调解仲裁农村土地承包经营纠纷661件,其中乡村调解635件,县级仲裁26件,调解仲裁率达到100%。我县从未发生农村土地承包经营纠纷重大群体性事件,无农村土地承包经营纠纷上访信访案件,有效维护了全县农村社会和谐稳定,促进了全县农业农村经济快速发展。

                                                                           2018年6月1日


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