安徽省蒙城县财政局关于做好2018年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知
作者:安徽省蒙城县财政局   发布时间:2018-05-16   来源:中国农经信息网   浏览次数:152

各财政所:

 

根据《安徽省农村综合改革领导小组办公室关于做好2018年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》(综改办[2018]1号)文件精神,紧密围绕支持实施乡村振兴战略,结合我县实际,为着力提升一事一议财政奖补工作质量,确保顺利完成2018年一事一议财政奖补工作任务。现将有关事项通知如下。

 

一、坚持农民主体地位,积极引导民主议事

 

农民民主议事、民主决策,是一事一议财政奖补工作的基本前提和重要环节。坚持农民主体地位,让农民群众成为村级公益事业建设的主人,是一事一议财政奖补工作的“灵魂”。实施一事一议财政奖补政策,要充分尊重农民意愿,积极引导基层完善议事程序,规范议事制度,要始终坚持做到:项目确定实行农民自主决策,尊重农民自主权;项目资金使用实行公示制,尊重农民的知情权;项目实施实行民主管理,尊重农民的参与权;项目管护实行民主协商,尊重农民的监督权。坚决杜绝乡镇政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等违背农民意愿的行为。今年我县实行县级总量控制、乡镇自主申报的方式,按照2016年底农业人口的62%为基数,每个筹资人口财政奖补40元为标准预算到各个乡镇,各乡镇要结合脱贫攻坚和村级公益事业现状,按照“普遍收益、量力而行、轻重缓急”的原则,认真梳理村内公益事业建设需求,根据2017年编制的三年规划,有计划、有步骤的分年实施一事一议财政奖补项目。乡镇申报奖补资金总额不能突破县综改办分配的预算额度。

 

二、强化资金财务管理,提升资金使用绩效

 

要进一步加强项目资金管理,按照政策规定进行一事一议筹资筹劳,村民筹资、社会捐赠、村集体投入等村级自筹资金,要在项目开工前解入乡镇一事一议财政专户,并分村专帐核算;要进一步健全完善一事一议财政奖补资金管理制度,规范财政奖补项目资金管理,严格按照预算管理、财政国库管理、项目资金管理等规定,办理项目资金拨付、结算兑付,确保10月底前完成项目验收、审计、资金拨付和清算工作。

 

三、加强项目统筹规划,严格项目过程管控

 

为进一步加强与脱贫攻坚、美丽乡村等工作的有效衔接,要认真做好一事一议财政奖补项目规划和三年滚动项目库的编制工作,对未纳入一事一议三年滚动项目库的项目,财政奖补资金原则上不予支持,在议定一事一议财政奖补项目时,要做好与县交通运输局“庄庄通”项目的对接,避免出现重复申报项目现象发生。要严格执行业已出台的各项管理制度,在项目安排上,继续坚持普惠原则,坚决杜绝项目过度集中的情况发生;项目审批继续按照村级申报、乡镇审核、县级审批的工作流程,做到手续齐全、有据可查,2月底前,各乡镇要完成项目申报,3月底前完成项目审批工作;项目实施要按照招投标管理规定,实行竞争性立项,谁积极支持谁;项目总投资在30万元以上的,继续由蒙城县城投公司鲲鹏项目部统一招标,项目总投资在30万元以下的,采取分散招标的方式,由乡镇聘请有资质的招标代理公司负责招标。明确施工方、管理方的责任权利义务;项目管理要积极引导村民代表参与,落实公开公示、项目验收和审计制度,做到竣工验收和审计全覆盖。

 

四、健全完善工作机制,确保目标高质完成

 

要高度重视一事一议财政奖补工作,进一步健全完善工作机制,明确职责分工,精心组织实施。做到早谋划、早部署、早安排、早实施;要进一步加强一事一议财政奖补政策宣传和信息报送工作,完善制度措施,把握时间节点,整体有序推进,4月份项目进入实施阶段,9月底全面完成项目建设。各乡镇要根据工作部署,凝心聚力,锐意进取,步调一致,高质量的完成年度各项目标任务。

                                                                                                                                                                                 2018312


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