上海市农业产业化重点龙头企业认定审核
作者:上海市农业委员会   发布时间:2018-05-21   来源:上海市农业委员会   浏览次数:253

一、适用范围 

  本指南适用于本市农业产业化重点龙头企业认定的申请与办理。

 

  二、事项名称和代码

 

  事项名称:上海市农业产业化重点龙头企业认定审核

 

  事项代码:0394

 

  分项:新办、依申请变更

 

  三、办理依据

 

  《农业产业化上海市重点龙头企业认定和运行监测管理办法》(沪农委〔2013〕408号)

 

  第七条:市农委会同市发展改革委、市商务委、市财政局、市国税局、市地税局、中国人民银行上海分行、上海证监局等部门,组成农业经济、农产品加工、种植养殖、企业管理、财务审计、研究单位等方面的专家组,每个专家组成员不少于5名,对市重点龙头企业进行认定评审。

 

  第八条:根据专家组评审意见,对通过审定的,市农委负责征求市发展改革委、市商务委、市财政局、市国税局、市地税局、中国人民银行上海分行、上海证监局等有关部门意见无异议后,进行公示。

 

  第九条第一款:公示结束后无异议的,认定为市重点龙头企业,由市农委、市发展改革委、市商务委、市财政局、市国税局、市地税局、中国人民银行上海分行联合发文公布名单,并颁发证书。

 

  四、办理机构

 

  (一)办理机构名称和权限

 

  1、办理机构名称:上海市农业委员会

 

  2、办理权限:市农业委员会负责认定上海市农业产业化重点龙头企业

 

  (二)审批内容

 

  对申报上海市农业产业化重点龙头企业进行资格认定审核

 

  (三)法律效力

 

  在取得上海市农业产业化重点龙头企业资格认定后,方可享受相关扶持政策。

 

  (四)审批对象

 

  在本市注册登记、从事农产品加工或流通的农业产业化经营企业。

 

  五、审批条件

 

  (一)新办

 

  1、准予批准的条件:

 

  1)企业登记。在本市注册登记、从事农产品生产、加工或流通符合上海现代农业发展导向的农业企业;

 

  2)企业规模。初级农产品生产、流通企业总资产规模5000万元以上,其中固定资产规模在2000万元以上;农产品加工企业总资产规模8000万元以上,其中固定资产规模在3000万元以上;

 

  3)企业销售。初级农产品生产企业年销售额8000万元以上;农产品加工、流通企业年销售额1亿元以上;农产品专业批发市场年交易规模10亿元以上;

 

  4)企业经营。企业农产品生产、加工、流通的销售收入(交易额)占总销售收入(总交易额)70%以上;

 

  5)企业效益。企业的总资产报酬率不低于中国人民银行发布的金融机构一年期银行贷款基准利率;产销率达93%以上;

 

  6)企业负债与信用。企业资产负债率一般不超过60%;发生融资行为的企业,近两年内没有不良信用记录;近两年内没有偷漏税款的纪录;

 

  7)企业带动能力。龙头企业通过农民专业合作社或直接带动农户,建立合同(协议)、订单、合作、股份合作等利益联结方式带动本市农户1000户以上;或采购、销售本市地产农产品4000万元以上;

 

  8)企业产品竞争力。在同行业中,企业的产品质量、科技含量、新产品开发能力处于领先水平,企业有注册商标;产品符合国家产业导向和环保要求,并获得相关质量管理标准体系认证;近两年内未发生产品质量安全事故;农产品生产企业初级农产品应通过无公害农产品认证。

 

  2、不予批准的情形:

 

  不符合上述所列条件不予批准。

 

  (二)依申请变更

 

  1、准予批准的条件:

 

  1)取得上海市农业产业化重点龙头企业资格时的条件未发生变化;

 

  2)变更情形经审查核实。

 

  2、不予批准的情形:

 

  不符合上述所列条件不予批准。

 

  六、审批数量

 

  有数量限制,“十二五”期间市重点龙头企业总量不超过70家。

 

  七、申请材料

 

  (一)形式标准

 

  申请材料装订成册,申请人编写的文件按A4规格纸打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供,复印件应清晰。

 

  (二)行政审批申请材料目录

 

1、新办 

序号材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求材料来源/出具单位
 1企业生产经营基本情况 原件 3 纸质/电子报件不少于2000字,盖章 申请人提供
 2市重点龙头企业认定和运行监测情况汇总表 原件 3 纸质/电子报件材料应真实规范 上海农业网站下载填写,申请人提供
 3工商登记机关签发的企业法人营业执照 复印件 3 纸质材料应真实规范 市场监督管理部门出具,申请人提供
 4有资质的会计师事务所出具的上年度企业财务审计报告原件\复印件 1\2 纸质会计师事务所盖骑缝章 会计师事务所出具,申请人提供
 5区农业主管部门出具的企业对农业生产、农户带动能力及利益联结证明原件\复印件 1\2 纸质证明文件应合法、有效 区农委出具,申请人提供
 6企业所在地税务主管机关出具企业近两年纳税情况证明 原件\复印件 1\2 纸质证明文件应合法、有效 税务部门出具,申请人提供
 7初级农产品须由所在地农业部门、深加工产品须由所在地质量监督部门提供的两年内无产品质量安全事故书面证明 原件\复印件1\2 纸质证明文件应合法、有效 农业部门、市场监督管理部门出具,申请人提供
 8开户银行出具的企业近两年资信情况 原件\复印件 1\2 纸质证明文件应合法、有效 开户银行出具,申请人提供
 9有效期内的无公害农产品证书 复印件 3 纸质材料应真实规范 认证机构出具,申请人提供
 10企业及产品注册商标证书 复印件 3 纸质材料应真实规范 市场监督管理部门出具,申请人提供
 11其它证明企业资质的材料,具体包括:获得科技成果的证明、实验或检测机构的认证证明、获得各类产品质量体系认证的证明、获名牌产品和著名商标的证明等 复印件 3 纸质证明文件应合法、有效 申请人提供

 

2、依申请变更

 

序号材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求材料来源/出具单位
 1变更申请 原件 1 纸质 材料应真实规范 申请人提供
 2工商营业执照 复印件 1 纸质 证明文件应合法、有效 市场监督管理部门出具,申请人提供
 3变更情形证明材料 复印件 1 纸质 证明文件应合法、有效 申请人提供

 

  (三)申请文书名称

 

  上海市农业产业化重点龙头企业认定申报表

 

  八、审批期限

 

  申请期限:无申请期限限制

 

  受理期限:5个工作日

 

  办理期限:申请受理之日起80个工作日

 

  承诺时限:申请受理之日起80个工作日

 

  九、审批证件

 

  审批证件为《上海市农业产业化重点龙头企业认定证书》,每两年进行一次监测,通过监测的,继续保留市重点龙头企业资格,监测不合格的,取消资格。

 

  十、收费依据及标准

 

  本审批事项不收费。

 

  十一、申请人权利和义务

 

  (一)申请人依法享有以下权利:

 

  1、申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。

 

  2、申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

 

  3、申请人依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

 

  4、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是,依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。

 

  5、申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。

 

  (二)申请人依法履行以下义务:

 

  1、申请人应当通过查询“上海农业”网(http://www.shac.gov.cn)、电话咨询市农委行政许可服务中心或阅读本指南等渠道了解申请规定的许可条件,并按条件进行自查,是否具备取得许可证的条件。

 

  2、申请人应当按照具体行政许可下载申请表格,网上打印的申请表用A4复印纸。

 

  3、申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,并承担因提供不真实材料而产生的法律后果。

 

  4、申请人应积极配合行政机关办理行政审批的工作,按要求补齐补正材料;按照行政机关告知的现场审核时间完成接受核查的准备工作。

 

  十二、申请接收

 

  (一)接收方式

 

  1、窗口接收

 

  接收部门名称:上海市农业产业化办公室

 

  接收地址:长宁区仙霞西路779号1号楼2

 

  2、网上接收

 

  http://www.shac.gov.cn

 

  3、信函接收

 

  接收部门名称:上海市农业产业化办公室

 

  通信地址:长宁区仙霞西路779号1号楼2

 

  邮编:200335

 

  4、传真接收

 

  021-52161135

 

  (二)接收时间

 

  星期一至星期五上午9:00-11:30,下午13:00-16:30

 

  十三、咨询途径

 

  (一)窗口咨询

 

  长宁区仙霞西路779号1号楼2

 

  (二)电话咨询

 

  021-52161136

 

  (三)网上咨询

 

  http://www.shac.gov.cn

 

  (四)电子邮件咨询

 

  nycyh@shac.gov.cn

 

  (五)信函咨询

 

  咨询部门名称:上海市农业产业化办公室

 

  通讯地址:仙霞西路779号1号楼2

 

  邮政编码:200035

 

  十四、投诉渠道

 

  (一)窗口投诉

 

  上海市农业产业化办公室(长宁区仙霞西路779号1号楼2楼)

 

  (二)电话投诉

 

  021-23119625

 

  (三)网上投诉

 

  http://www.shac.gov.cn

 

  (四)电子邮件投诉

 

  swnbzzcts@163.com

 

  (五)信函投诉

 

  投诉受理部门名称:市委农办组织处

 

  通讯地址:黄浦区大沽路100号2018

 

  邮政编码:200003

 

  十五、办理方式

 

  (一)新办

 

  1、业务描述

 

  办理环节:市农业产业化办公室自受理之日起10个工作日内对申请材料内容的完整性、规范性进行审核,形成初审结果。在企业通过初审后,市农业产业化办公室将有关材料转交市农委相关业务处室征询意见,10个工作日形成会审结果。在企业通过会审后,组织专家评审组开展实地考核和评审答辩,50个工作日形成专家评审结果,向市农业委员会报告专家评审意见。市农业委员会在收到专家评审意见后10日内作出审批决定。

 

  审查方式:采用书面审查及实地审查的审查方式。

 

  2、适用情形

 

  在本市注册登记、从事农产品加工或流通的农业产业化经营企业申请上海市农业产业化龙头企业的。

 

  (二)依申请变更

 

  1、业务描述

 

  办理环节:市农委自受理之日起20个工作日内对申请材料和变更情况进行审核核实,并作出行政许可决定。

 

  审查方式:书面审查。

 

  2、适用情形

 

  企业名称发生变更的,应当向市农委申请办理变更手续。

 

  十六、决定公开

 

  自作出决定之日起10个工作日内,在“上海农业”网(http://www.shac.gov.cn)公开审批结果。 


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