四川省三台县二0一0年农民专业合作社规范化建设实施意见
作者:四川省三台县人民政府   发布时间:2010-06-26   来源:中国农经信息网   浏览次数:12326
    为进一步深入贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)文件及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进农民专业合作经济组织发展的意见》(川委办[2010]3号)文件,县委办、县政府办《关于进一步推进农民专业合作经济组织健康发展的实施意见》(三委办发[2010]22号)文件精神,切实加强对农民专业合作经济组织的指导、扶持和服务,提高农民进入市场的组织化程度和农民专业合作经济组织的管理水平,按照“种养规模化、技术规范化、质量标准化、市场品牌化”的要求,通过引导、帮助和扶持,做大做强一批有产业基础、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的示范农民专业合作社,使其规范内部管理、完善利益机制、丰富合作内容,发挥可看、可学、可推广的示范作用,引导和带动全县农民专业合作社全面发展。从而推进我县新农村建设。根据我县农民专业合作社发展的实际情况,现就2010年农民专业合作社规范化管理提出如下实施意见。
    一、指导思想和工作目标
    (一)、指导思想
    认真贯彻落实科学发展观和社会主义新农村建设的总体部署,坚持以农业增效、农民增收为目标,以促农学技、带农入市、为农谋利、助农增收为目标,以引导、支持、服务为手段,以主导产业和特色产业为依托,遵循《农民专业合作社法》,强化农民专业合作社规范化管理,积极创建农民专业合作社示范社,不断提升农民专业合作社的层次和水平,使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。
    (二)、工作目标
    2010年,通过农民专业合作社的规范化管理活动,规范和壮大我县农民专业合作社队伍,重点培育发展一批产业基础好、经营规模大、带动能力强、质量安全优、服务功能强、品牌效益高的示范农民专业合作社。今年培育25个重点专业合作社,其中:县级农民专业合作社示范社6个。
    二、规范化专业合作社建设标准
    按照高起点、高标准、高效益的要求,坚持以一个良好的产业依托、一个灵活的运行机制、一套规范的管理制度、一个健全的组织机构、一个合理的利益分配机制的“五个一”为原则进行建设。
    (一)、组织化程度高。合作社有较大成员规模,有一定的运行基础,工商注册登记一年以上,成员户数在60户以上,其中农民成员不低于90%;有现金或实物入股,农民成员股金不得低于总股本的50%。
    (二)、内部管理规范。有规范的章程,完善的管理制度,健全的监督机制,独立的会计核算,明确的利益分配和风险机制。
    (三)、主导产业突出。合作社涉及产业符合县、镇乡产业布局,纳入产业规划,在其镇乡属于优势主导产业,其生产专业化、产业规模化、产品商品化程度高。
    (四)、助农增收力强。合作社成员出资额在60万元以上,生产资料供应率在70%以上,产品统一销售率在60%以上,年实现销售收入:生猪养殖类1500万元以上,其他养殖在1000万元以上,种植类500万元以上;加工类600万元以上,农机服务类150万元以上。二次分红利:生猪养殖类10万元以上,其他养殖在8万元以上,种植类5万元以上;加工类6万元以上,农机服务类3万元以上。入社社员户均纯收入高于当地农户平均水平30%以上;带动农户200户以上,户均纯收入高于当地农户平均水平。
    (五)、服务体系健全。在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面有稳定的服务体系,实行“六统一”的经营机制(统一生产资料供应、统一生产技术、统一疫病防控、统一质量标准、统一品牌包装、统一收储销售)。
    三、示范社的评审和管理
    (一)、评审办法
    1、评选范围。在实施今年规范化管理建设中的专业合作社中进行评选。
    2、评选程序。按照评选标准,由专业合作社申请,镇乡人民政府推荐,县专合办初审,县委农办筛选审定,报县政府审批。
    3、名额确定。全县今年评定6个县级专业合作示范社,各镇乡可推荐上报1个专业合作社,择优评定。
    4、申报要求。
    (1)、参评合作社须撰写1000字以内的概况,并填报《三台县农民专业合作社示范社评选申报表》,同时报送以下附件材料的复印件:
    ①、营业执照;
    ②、章程;
    ③、成员出资清单;
    ④、成员花名册;
    ⑤、主要管理制度,即民主管理制度、财务管理制度、盈余分配制度等;
    ⑥、2009年度资产负债表、收益分配表、统计年报表;2010年1—9月经营情况报表;
    ⑦、工商行政管理部门核准的产品注册商标证书;
    ⑧、获得的名特优产品证书和品牌证书;
    ⑨、有关部门表彰的获奖证书;
    ⑩、经成员签名申报县级示范社的社员(代表)大会决议。
    5、申报时间:2010年10月底前。
    (二)、监测管理
    示范社坚持实行“动态管理,运行监测,进退调整”的原则,有效期为两年,每两年进行一次复审。有下列情形之一的,将直接取消其示范社资格:
    1、在申报和测评中,提供虚假材料和有舞弊行为的;
    2、被工商部门吊销营业执照的;
    3、不依法经营,违反国家政策和存在违法行为的;
    4、不按规定提供测评材料,拒绝参加测评的。
    四、建立激励机制
    为充分调动各镇乡、各专业合作社参与农民专业合作社规范化管理建设和示范社创建的积极性,县委、县政府将对县级农民专业合作社示范社予以表彰和奖励。一是县级农民专业合作示范社将由县政府授牌,命名为“三台县农民专业合作示范社”。二是将在每年财政预算中安排一定资金,用于扶持和奖励县级农民专业合作示范社的发展。三是县级农民专业合作示范社在同等条件下优先推荐申报各类项目,优先委托实施涉农建设项目。
    五、加强组织领导
    各镇乡人民政府要高度重视,切实加强对县级农民专业合作示范社创建工作的领导,结合本地实际制定创建活动方案,有计划、有步骤地开展创建活动。县级有关部门要切实履行职责,加强指导和服务,形成相互联动,层层抓落实的工作格局。
    附件:三台县县级农民专业合作示范社评选申报表
                                                                                                    二0一0年六月二十六日

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