监管和服务并举 努力做好乡镇农经管理工作———山西省交城县洪相乡农经站先进事迹材料
作者:山西省交城县洪相乡农经站   发布时间:2012-04-10   来源:中国农经信息网   浏览次数:14850
    近年来,山西省交城县洪相乡农经站在乡党委、政府和上级主管部门的坚强领导下,内练素质、外树形象,强化监督,规范管理,积极维护农民的合法权益,保护和调动广大农民的生产积极性,有力地促进了我乡经济社会的快速发展。
    一、基本情况 
    洪相乡农经站工作任务主要包括农村会计监管中心工作和农村土地承包合同纠纷调解中心工作以及农村土地流转中心工作。一套人马三块牌子,全站有8人组成,设站长一名,总会计一名,会计员四名,电算员两名。监管全乡7个行政村,18个自然村的村级财务、土地承包、农民负担监督等工作。全乡总人口23883人,总户数8302户。2011年全乡农村经济总收入  110281万元,人均纯收入5606元。    
    二、创新机制,努力做好乡镇农村财务管理工作
    农村财务管理工作关系到农村的稳定和农民的切身利益,是农民群众反映强烈的热点难点问题,也是各级领导倍加关注的重点问题。今年,我站按照上级有关部门的要求,结合全乡实际,进一步加大工作力度,采取了一系列行之有效的措施,使全乡的农村财务管理工作更加制度化规范化。一是建立健全各项规章制度,规范农村财务行为。建立健全了村级财务人员岗位责任制、资产治理制度、开支审批制度、民主理财制度、财务公开制度、会计档案治理制度等各项制度,建立健全了村民理财小组、村务公开小组。
    我们制定了全乡会计监管中心运行程序:
    1、村集体资金的支出在取得合法的原始单据后,由村助理会计(即报帐员)先加盖审批联签章(审批联签章由村报帐员保管使用),之后经办人在取得的原始凭证上签名,并注明用途,再经村分管领导和主管财务的领导审批(实行党支部书记和村委会主任联签),审批后的票据交回报帐员管理,待民主理财小组办公日(每月2 5日)办公时,村主管领导要对本期发生的经济业务做简要说明,村报帐员向民主理财小组逐笔说明经济业务的发生情况。经民主理财组审核(要有理财会议记录),对符合财务制度规定的票据,由民主理财小组组长签字,以示负责。然后由村报帐员填制报销审核单并由财务负责人签字后到乡会计服务中心报帐。报帐员有权拒绝不合法不合理开支。
    2、村报帐员随时可到乡会计服务中心办理报帐手续,最迟每月28日前必须将当月发生的经济业务报送乡会计服务中心审核、记帐,并做好相应登记。同时村报帐员应负责做好村内部往来的明细登记,以备村集体及时查核。
    3、乡会计服务中心全体人员要严格履行职责,执行各项管理制度,严格按照审批程序和权限及其它资料,对原始单据逐项复核,对不符合规定的要予以退回,对符合规定要求的予以编制凭证,然后由中心主任复核签字后进行记帐。
    4、乡会计服务中心会计人员必须于次月5日前将本期发生的业务进行编制凭证和记帐并编制相关报表,报总会计并由统计员进行全乡汇总报送县局,反馈村集体。7月25日前和次年3月25日前向村民公布半年和全年财务情况,接受村民监督,并要将公布结果上报会计服务中心。从2007年农村财务监管中心成立以来从未发生过一例因财务问题上访事件,这项工作受到了全乡老百姓的肯定。
    三、做好农村土地承包经营权流转工作
    为了进一步完善农村基本经营制度,优化农村土地资源配置。根据《山西省人民政府办公厅关于做好农村承包经营权流转工作引导发展土地适度规模经营意见》(晋政办发【2010】32号)和《吕梁市人民政府办公厅关于进一步做好农村土地承包经营权流转工作正确引导发展适度规模经营的意见》(吕政办发【2011】11号)和《交城县人民政府关于进一步做好农村土地承包经营权流转工作正确引导发展适度规模的意见》(交政发[2011]26号)的文件精神,我们在乡镇党委、政府的领导下,由农经站牵头对全乡所属各村流转的土地进行了摸底,并按照流转合同的性质,重新规范了合同,整理入档。土地承包经营纠纷调解庭成立以来,短短几个月,已有效调解了土地承包纠纷12起。
    四、做好减轻农民负担
    控减农民负担,维护农民权益。全面把握减负精神,制订有效的工作方案,采取可行的工作措施,把减负工作落实到实处,乡里成立了由党政主要领导挂帅,分管领导具体抓,农经站负责具体落实的减负领导小组,村相应成立了一把手为组长的减负领导小组,并层层签定了目标管理责任状。在具体工作中,一是实行负担卡发放制度,实行农民负担一卡一清、增强了负担卡的透明度。乡了并设立了举报箱、举报电话,给农民吃下了定心丸,为杜绝卡外不合理的收费集资提供了有力的保障。在这方面,我们还严格执行“一事一议”筹资酬劳政策。村内兴办公益事业所需资金,实行“一事一议”。由村民代表大会民主讨论通过,实行村务公开、民主监督。最后由农经站把关,严格审核审批程序,因此,杜绝了加重农民负担现象发生。
    五、加强“三资”管理建立健全村级财富积累机制
    村级“三资”管理是一项复杂的系统工程,涉及面广、工作量大,政策性强,通过乡村共同努力,不仅充分挖掘了村级集体资产增值潜力,利用现有条件增加村级集体积累,实现了农村小额公共事业投入的稳步增加,而且有效促进了村级集体资产的合理利用,有效地消除了集体资产承包使用中的不公平、不合理现象,增加了集体收入,化解了农村债务,推进了基层组织建设和民主政治建设,保证了我乡农村和谐稳定发展。
    经过农经站全体同志的共同努力,我们的工作取得了一定的成绩,但与领导的要求仍有差距,与兄弟镇镇相比仍有不足,存在着不少的问题。我们一定进一步加强学习,解放思想,扎实工作,充分发挥农经站在农村稳定和发展中的职能作用,以一流的奉献精神、一流的工作状态、一流的工作业绩,再续农村经管工作新篇章,为我乡的经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
                                                                                                 二0一二年四月十日

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