浙江省嘉善县农经局(农办)2018年县工作思路
作者:浙江省嘉善县农经局(农办)   发布时间:2018-06-14   来源:嘉善县人民政府网   浏览次数:677

总体思路:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“五大新发展理念”,以“乡村振兴”战略为总方向,大力实施农业科技创新引领、农村生态环境提升、农村经营管理创新、农民持续稳定增收等“四大工程”,立足三农、转型发展、补齐短板、深化改革,努力促进一二三产融合发展,不断提升我县农业农村现代化发展水平,为县域科学发展示范点建设和全面建成高水平小康社会再添新功。

主要目标

1、稳定粮食生产面积和产能,保障主要农副产品的有效供给,全县农业增加值、农村居民人均可支配收入分别增长2%8%左右,农业农村现代化发展水平保持全省前列;

2、巩固国家农产品质量安全县创建成果,农产品检测合格率不低于98%,“农安卡”发放实现全覆盖,确保不发生重大农产品质量安全、动植物疫情和农业安全生产事件;

3、深化农村综合配套改革和农业供给侧结构性改革,全面完成农村承包土地确权登记颁证工作,探索农村“三权”分置创新制度试点,全县农村承包土地流转率达到70%

4、推进美丽农业和美丽乡村建设,着力打造县域“大花园”。城乡环境卫生“四位一体”长效保洁和农村生活垃圾分类收集处置实现全覆盖,环境优美村创建实现全覆盖;

5、做好县委县政府交办的其他中心工作,加强干部队伍和党风廉政建设,保障广大农民群众的合法权益,化解各类涉农信访问题苗头,切实维护全县农业农村稳定大局。

重点工作(四大工程)

一是实施农业科技创新引领工程。以科技创新为引领,推动农业节本降耗、转型升级和提质增效,努力实现农业发展方式实现根本性转变。稳定粮油作物播种面积,积极发展旱粮作物和开展高产创建,加强18.18万亩粮食生产功能区的管护,严防非农化、非粮化现象蔓延;加快大棚果蔬、花卉苗木、水产养殖、食用菌、经济林等主导产业集聚发展,积极推广一批新品种、新技术、新工艺、新设备,加强新型职业农民培训,强化科技人才支农力度;培育一批家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社以及农民专业合作社联合社等新型农业经营主体,新增市级以上农业龙头企业2家,市级以上科技型企业2家,促进传统产业提档升级;加快农村承包土地集中连片流转,发展多种形式适度规模经营,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接;引导工商资本投资发展农业,夯实北部、南部、中西部三大农业发展主平台,实现平台内三次产业联动发展;加大农业接轨上海、融入长三角力度,发展全产业链农业,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提振全县农业经济发展水平和发展品质。

二是实施农村生态环境提升工程。继续实施美丽乡村县、镇、村、户四级联创机制,到2018年底,全县建成美丽乡村风景线4-6条、美丽乡村示范镇3个、美丽乡村精品村18个、美丽乡村示范村13个,环境优美村创建实现全覆盖,国家卫生镇创建实现全覆盖,生活垃圾分类处理和资源化利用实现全覆盖;继续实施城乡环境卫生“四位一体”长效保洁督查工作,进一步优化督查考核和资金奖励操作办法,突出消除卫生死角和管理盲区,全面提升集镇、村庄环境卫生面貌。全力实施农业面源污染治理“一控两减四基本”措施,即农业用水总量控制,化肥、农药施用总量减少,畜禽养殖粪便与死亡动物、农作物秸秆、农业投入品废弃物基本实现资源化利用或无害化处理,实现整洁田园、美丽农业;推进浙江省整建制创建国家农业可持续发展示范区嘉善试点工作,建立健全农业产业准入制度,全面整治农田抛荒、人居大棚、农业种植低小散、农田环境脏乱差等突出环境问题,推进全域绿化造林政府实事工程,保护重要湿地资源,维护嘉善的绿水蓝天。

三是实施农村经营管理创新工程。全力实施第三轮“强村计划”,落实相关扶持政策尤其是新出台的“新七条”,支持抱团发展现代新型农业、农业社会化服务、低效用地整治开发、农业农村跨界发展、农村商务等集体经济发展有效路径,全面提升村级集体经济发展品质;鼓励股份经济合作社分红,对当年度收益在50万元以上的股份经济合作社全部开展按股分红。深化村级集体组织“政经分开”试点,完成组织功能定位、账户分设、资产分离、决策分离;进一步加强农村“三资”管理的日常监管和工作指导,健全完善农村“三资”的资金管理、开支审批、财务公开等相关制度,严格控制非生产性开支,深入推进农村产权交易管理工作(三权三抵押),保障农村经济可持续发展;广泛开展涉农法治宣传和依法行政工作,促进广大农民群众能够依法行使民主权利,依法反映合理诉求,依法维护正当利益,依法履行应尽义务;加强农业技术推广、基层经营管理等队伍建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为“三农”事业发展提供智力支撑。

四是实施农民持续稳定增收工程。全面实施《嘉善县促进农民增收三年行动计划(2017-2019)》,认真落实各项强农惠农政策,优化为农服务,强化对农保障,维护农民利益,补齐农民增收短板,切实稳定农民工资性收入、挖掘经营性收入、增加财产性收入、扩大转移性收入,促进农民收入持续普遍较快增长。重点实施农民素质提升工程和“六型双千”农村实用人才培育工程,提高农民就业能力和岗位技能,全年开展各类农民培训9000人以上,助推农民工从低层次就业向高层次就业转化;鼓励农民大学生、青年农民参与电子商务经营,大力发展电子商务特色村镇,推动农村发展、农民增收,年度内实现规模以上涉农企业电子商务普及率达30%以上,农产品电商销售比例达到10%以上;着力发展农村新型业态。发展休闲经济、民宿经济,规划建设一批具有鲜明地方特色、生活设施完备、服务体系健全的农旅一体化的特色村落、休闲农庄和乡村民宿群,打造一批现代农业田园综合体项目。

                                                                     2018年3月15日


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